云南省林业厅的政策法规

云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法

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第一章总则

第一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方的合法权益，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行方法》（以下称“本办法”）。

第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有，而各其依法有权处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。

本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。

第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。

第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。

第二章贷款对象和条件

第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作经济组织及其他自然人和法人组织。

第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）是否具有完全民事行为能力；

（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；

（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；

（四）银行业金融机构要求的其他条件。

第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情

况；

（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规

定；

（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；

（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30%，投资其他

项目资本金比率应符合相关规定要求；

（五）有规范的财务制度；

（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；

（七）银行业金融机构要求的其他条件。

第三章抵押范围

第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。

第九条下列林权可用于抵押：

（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；

具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。

第十条下列林权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农

村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的

森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景

林；

（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。

第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；

有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、企业章程另有规定的除外。

第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林地使用权的转让手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。

第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机构保管，双方向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。

第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。

第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式转让给贷款银行用于抵偿贷款。

第四章贷款程序

第十七条林权抵押贷款操作流程：

（一）提交银行贷款申请及相关资料；

（二）贷款审查；

（三）评估；

（四）签订借款合同；

（五）办理林权抵押登记；

（六）发放贷款。

第十八条申请贷款时应提供下列资料：

（一）借款申请书；

（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有

效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷

款卡》、《组织机构代码证》；

（三）林权证；

（四）林权所有人《同意抵押意见书）}；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类

型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（六）抵押森林资源资产评估报告；

（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；

（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。

第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行综合投信；随用随贷，周转使用。

第五章贷款风险管理

第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准确测定，货时审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。

第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷款的各项经营活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。

第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森林资源资产，切实保证抵押资产的安全。

第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利的合法有效。要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪记录。

第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式，对贷款资金进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。

银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或违约及抵押物出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。

第六章贷款用途及期限

第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经 营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要。

第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过10年。

林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。

第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押贷款利率。

第七章林权评估

第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两种方式。

贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估；

贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报告，评估价值需获得抵押人认可。

贷款金额在30万元（含30万元）以下的小额贷款项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值。

第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率最高不超过评估价值的60%。

第八章抵押登记

第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。

第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办理抵押登记；抵押权自登记之日起生效。

（一）林权抵押登记申请书；

（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

（三）抵押借款合同；

（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；

（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；

（七）林权登记部门要求的其他材料。

第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放 《林权抵押登记证）}。对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。

第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。

抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。

第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销登记。

第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：

（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。

（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法律责任。

第九章抵押物处置

第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债 务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押 的林权时，可以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。

各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要 采伐林木的予以办理林木采伐许可证

第十章监督管理

第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的安全；银行业金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。

第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：

林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。

林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。

第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。

第十一章附则

第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。

第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。

第四十二条本办法自下发之日起施行。

河南省林业厅的直属机构

机关服务中心：根据机关后勤服务工作规划和要求，承担机关的后勤服务保障工作；承担机关委托管理的部分行政事务性工作；管理机关交由其占用、使用的国有资产，能使经营性资产保值增值；推动所属服务经营单位通过深化改革，转换机制，加强管理，改进服务，提高经济效益。完成厅交办的其他工作。

河南省森林航空消防站：挂河南省森林资源数据管理中心。职能:1、承担全省森林航空消防工作任务；2、负责拟定全省森林航空中长期发展规划和森林航空消防预案；3、承担全省森林消防航线规划与技术创新工作，建设和完善航空消防地理信息系统；4、负责全省林业信息化建设工作；5、负责建立和完善森林资源地理信息系统；6、负责省林业厅及全省林业政务专网网络信息安全工作；7、负责河南林业信息网网站建设、维护与信息更新；8、承担河南林业电子公文传输系统建设、维护与电子公文收发(不包括机要电子公文)，负责河南林业视频会议系统建设、维护与会议保障；9、完成上级交办的其他工作。

河南省林业产业发展中心：负责全省林业利用外资工作的宏观指导和组织协调；起草全省林业外资项目实施与管理的政策、法规及技术规程；制定全省林业利用外资规划；负责全省林业引进外资、对外招商和国际合作项目的组织实施；协助省财政厅做好林业外资项目转贷、执行协议的签订和还贷工作；组织全省林业国外贷款或赠款项目的年度预算、决算和提款报帐工作；按照有关法律、法规的规定，指导和督促林业国外贷款或赠款项目实施单位建立健全内部财务监督制度，规范资金使用行为；接受审计部门对林业国外贷款或赠款项目的审计，督促各级项目单位落实审计意见；负责外资项目造林林木采伐的初审工作；负责全省速生丰产林基地建设规划的制定、组织实施和管理工作。完成厅交办的其他工作。

河南省退耕还林和天然林保护工程管理中心：承担退耕还林和天然林保护工程政策法规与实施办法的拟定，工程建设标准技术规程与管理办法的拟定，工程规划与实施方案的编制，工程的验收、评估与监测规划，工程检查与监督工作；承担退耕还林和天然林保护工程信息网络建设与信息管理，科技推广应用与人员培训及宣传工作。

河南省林业技术推广站：为全省林业服务体系建设提供指导和服务，实施全省林业技术推广规划、计划，参与制订林业技术标准，承担林业新技术试验、示范、推广、普及和宣传工作。完成厅交办的其他工作。

河南省林业科学研究院：承担林业资源和林木新品种、林业新产品的开发研究工作，承担上级下达的重点科研攻关项目和有关部门委托的科研课题，承担上级下达的林产品流通改革试验课题，对木材的质量进行监督检测。完成厅交办的其他工作。

河南省经济林和林木种苗工作站：为全省经济林生产提供技术服务和技术培训等，指导国有苗圃、采种基地、良种基地等建设与管理，负责全省林木种质资源调查和种苗质量的检验、监督工作，承担全省苗木普查和良种选育工作；审定林木新品种。完成厅交办的其他工作。

河南省林业调查规划院是我省唯一的省级林业调查规划设计单位，院址在郑州市郑花北路81号，始建于1950年，为全额供给事业单位，编制116人。县处级建制，院长、书记各1名，副院长3名。下设16个科室，有办公室、人事科、总工程师办公室（与厅总工程师室合署办公）、生产科、技术科、计财科、资源监测一室、资源监测二室、规划设计一室、规划设计二室、林产工业和园林设计所、森林资源评估和管理站、飞播造林工作站、计算中心、林业信息资料室、经济开发办公室。全院现有职工115人，其中大专以上学历97人，具有高级技术职称23人（教授级高工1人），中级技术职称40人。院技术力量雄厚，专业门类齐全，主要包括林学、森林经理、水文地质、植物学、动物学、林业经济、园林植物、园林设计、道桥设计、工民建、给排水等专业。具有从事林业调查规划、技术开发和编制林业工程建设技术规范、定额的能力。固定资产总额932万元。具有国家建设部甲级工程设计资质、国家计委甲级工程咨询资质和林业部甲B级调查规划设计资质。

河南省森林病虫害防治检疫站：承担全省森林病虫害的预测、预报、防治、检疫，森防行业政策法规的宣传及森林病虫害防治工作的督促指导等工作。完成厅交办的其他工作。

森林公安局：组织协调和指挥全省性打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动及专项斗争；指导和督促查处破坏森林资源案件；指导全省森林公安工作，管理森林公安队伍；联系林业检察院和林业法规。完成厅交办的其他工作。

河南省野生动物救护中心成立于1996年，主要负责全省野生动物的资源调查、伤、病、残国家重点保护野生动物的救治及非正常来源珍稀濒危野生动物的收容、救护与饲养工作。救护中心地处黄河南岸，西临黄河迎宾馆，占地约百亩，现有在职职工36人，离退休职工14人，设有五个科室。院内空气清新，环境优美，收容、饲养有国家一级重点保护动物东北虎、金钱豹、丹顶鹤、梅花鹿以及国家二级重点保护动物天鹅、猕猴、秃鹫等野生动物一百余只。几年来，救护中心按照“边建设、边救护”的原则，先后建成集场馆、笼舍为一体的近3620平方米的动物场馆，建成建筑面积为782平方米的动物医院和建筑面积为1317平方米的综合办公楼，安装了动物场馆视频监控系统，建起了野生动物标本室。救护中心共救护野生动物6万余只（头、条），治愈率达80%以上，在社会上引起很大反响。

国家濒管办郑州办事处：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室郑州办事处（国家林业局濒危物种进出口管理中心郑州办事处）（简称国家濒管办郑州办事处）成立于2005年4月，办事处为处级机构，属于国家林业局的派出机构，实行国家林业局和河南省林业厅双重管理，以国家林业局为主的管理体制。工作职责是在国家濒管办的领导下，参与研究拟定国家野生动植物进出口管理工作的方针、政策和法规，协助主管部门组织协调全国野生动植物进出口管理工作。与《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》）所属结构及缔约国《公约》管理机构进行事务联系，会同有关部门统一制定履行《公约》的对外政策，参与研究处理与《公约》相关的重大国际事物和港澳台履约的有关事务；经主管部门授权，负责审批国家二级野生动物及其产品、国家一、二级野生植物及其产品的进出口，核发野生动植物或其产品的《允许进出口证明书》和非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明；配合有关部门开展进出口野生动植物或其产品的执法活动及案件查处工作；野生动植物保护及政策、法规的宣传；会同有关部门开展对非法进出口濒危物种的收容救护和被没收物种的返还、接收及处理工作等。

陕西省林业厅下属单位及地址

地址：西安市西关正街233号 邮政编码：710082

厅办公室

负责厅机关政务工作；督促检查机关工作制度的落实，负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件的起草、新闻发布和政务信息、机要、保密、档案、信访、保卫和接待工作；负责厅机关财务报帐和资产管理等行政事务工作。

联系电话：029-88652000

人事教育处

负责厅机关及直属单位的机构编制、人事、劳动工资、出国政审及专业技术职务管理工作；承办厅机关及直属各单位的领导班子和领导干部的考察、培养、选拔、交流、任免等具体管理工作；组织实施目标责任制及考核、奖惩工作；调查研究林业系统干部队伍建设状况，编制干部职工教育培训和人才开发计划并组织实施；指导林业系统职工的培训教育工作；组织开展思想政治工作，指导精神文明建设；负责离退休人员的管理工作。

联系电话：029-88652017

政策法规处

组织拟定全省林业法规、规章和政策，对有关法律、法规征求意见案提出修改意见；归口管理林业法制工作，协调监督林业行政执法；组织协调全省林业法制培训、教育和宣传工作；组织实施林业政策、法律、法规、林业经营体制改革等方面的调查研究；负责林业行业的行政处罚和执法稽察，受理、承办行政复议和行政应诉案件；协助查处林业行政案件。

联系电话：029-88652021

植树造林处（省绿化委员会办公室）

拟定全省造林绿化、防沙治沙、森林经营方面的规划、计划，制定有关技术操作和管理规程、规范，并监督执行；组织实施全省采种育苗、植树造林、退耕还林（草）、封山育林和防护林体系建设工程、治沙工程、平原绿化工程、外援造林项目；负责对全省国有林场、苗圃、森林公园和集体林场的行业管理；负责组织实施退耕还林（草）的规划、项目实施和检查验收工作；组织指导全省森林病虫害防治检疫工作；组织指导城乡全民义务植树工作，承办省绿化委员会的日常工作。

联系电话：029-88617701

科教外事处

组织拟定全省林业科技发展规划，指导林业科学研究；负责重大林业科技攻关项目的组织协调和申报工作；指导林业适用技术的应用和科技成果的推广；指导基层林业科技机构的建设和管理；承担林业技术监督和有关植物新品种保护、管理工作；拟定全省林业人才培训和教育发展规划并组织实施。负责全省林业的对外技术交流、合作和智力引进工作；承担林业外事接待和出访组团工作；负责林业宣传工作。

联系电话：029-88652017 88652645

森林资源管理处

负责全省森林资源的保护和管理，实施国家天然林保护工程；组织全省森林资源调查、动态监测和统计；组织造林成果的检查验收；审核并监督森林资源的使用情况，负责对木材经营加工的管理，组织编制森林采伐限额、年度采伐计划和运输计划；监督林木、竹林的凭证采伐与运输；管理全省林木、林地权属，对依法应由省政府、国务院审批的林地征用、占用进行初审；负责森林资源资产评估机构及森林资源调查设计单位的资质认定，指导有关基层森林资源管护机构的建设和管理。督办和查处违反森林法律、法规的行政案件。

联系电话：029-88617297

发展计划与资金管理处

研究提出全省林业发展的中长期规划；统筹管理林业资金，监督全省林业资金的管理和使用；筹集和管理省级林业基金，指导地县育林基金的管理和使用；组织编制、申报和审查全省林业生产和基本建设的规划、计划及基本建设重点项目设计文件；研究提出全省林业发展的经济调节意见；汇集编制全省林业统计报表；指导和监督林业系统的财务工作；监管国有林业资产及厅机关和直属单位的资产，承办厅机关的财务报帐工作。

联系电话：029-88652026

野生动植物保护处

负责全省森林植物资源、陆生野生动物资源、湿地资源和自然保护区的建设和管理工作；组织全省陆生野生动植物、湿地资源普查、专项调查，指导保护和监测体系建设；监督检查有关野生动植物保护法及法律、法规的执行情况；督办和查处违反野生动植物法律、法规的行政案件；组织实施国家濒危物种大熊猫、朱鹮等保护拯救工程；申报、审批、核发、办理国家和省重点保护野生动植物特许猎捕（采集）、驯养繁殖许可证、经营利用许可证和运输证明；承办我省野生动植物及其产品的进出口业务。

联系电话：029-88645617

森林公安局（省森林防火指挥部办公室）

负责组织协调和监督全省森林防火工作，负责火情监测，发布森林火险预报和森林火灾信息报告，承担省森林防火指挥部的日常工作，对扑灭重大森林火灾实施统一指挥；组织指导全省森林消防队伍建设和设施建设。指导、协调全省森林公安工作，管理森林公安队伍。负责全省森林公安机关的思想政治工作和队伍建设；负责林区治安工作；指导监督全省破坏森林和野生动植物资源案件的查处；督办和参与重、特大森林案件的侦破；负责全省森林公安机关的装备建设和警用器械的管理。

联系电话：029-88652944

监察室

检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

联系电话：029-88652810

机关党委

宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识；对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争；做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难；对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作；按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

联系电话：029-88652811

机关离退休人员服务管理处

贯彻执行离退休人员管理的有关方针政策；负责厅机关离退休人员管理工作；负责厅直系统离退休人员管理有关问题的调查、研究和统计工作，指导厅直系统离退休人员管理工作。

如何注册林业资询评估证书

森林资源资产评估管理暂行规定财企[2006]529号

信息来源：主站 发布日期：2013-08-21

第一章 总 则

第一条 为加强森林资源资产评估管理工作，规范森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）等法律法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事森林资源资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本规定。

第三条 本规定所指森林资源资产，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

第四条 森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。

第五条 国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。

东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。

其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。

第六条 非国有森林资源资产评估项目涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他评估项目是否实行备案制，由省级林业主管部门决定。

第七条 森林资源资产评估工作，由财政部门和林业主管部门按照各自的职责进行管理和监督。

第八条 森林资源资产评估的具体操作程序和方法，遵照资产评估准则及相关技术规范的要求执行。

第二章 评估范围

第九条 国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：

（一）森林资源资产转让、置换；

（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；

（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；

（四）森林资源资产从事租赁经营；

（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；

（六）收购非国有森林资源资产；

（七）涉及森林资源资产诉讼；

（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。

第十条 非国有森林资源资产是否进行资产评估，由当事人自行决定,法律、法规另有规定的除外。

第十一条 森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：

（一）因自然灾害造成森林资源资产损失的；

（二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失的；

（三）占有单位要求评估的。

第三章 评估机构和人员

第十二条 从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。

资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

第十三条 非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。

上述森林资源调查规划设计，林业科研教学单位提供评估服务的人员须参加国家林业局与中国资产评估协会共同组织的培训及后续教育。

第十四条 资产评估机构和森林资源资产评估专家从事评估业务应当遵守保密原则，保持独立性。与评估当事人或者相关经济事项有利害关系的，不得参与该项评估业务。

第四章 核准与备案

第十五条 凡需核准的国有森林资源资产评估项目，占有单位在评估前应按照行政隶属关系，经上级林业主管部门审核同意后，由审核部门向省级林业主管部门或国务院林业主管部门报告下列有关事项。

（一）评估项目的审核情况；

（二）评估基准日的选择情况；

（三）森林资源资产评估范围的确定情况；

（四）森林资源资产实物量清单；

（五）选择森林资源资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质；

（六）森林资源资产评估的时间进度安排情况。

第十六条 国有森林资源资产评估项目的核准工作按照下列程序进行：

（一）国有森林资源资产占有单位收到资产评估机构出具的资产评估报告后应按照隶属关系，报上级林业主管部门初审，经初审同意后，由审核部门在评估报告有效期届满前3个月向省级林业主管部门或国务院林业主管部门提出核准申请。

（二）省级林业主管部门或国务院林业主管部门收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家和单位审核，在20个工作日内完成评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。

第十七条 国有森林资源资产评估项目核准的申请应包括下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件；

（二）资产评估项目核准申请表(附表1)；

（三）评估项目批准文件或有效材料；

（四）与所评估项目有关的林权证和权属变更的相关证明；

（五）资产评估机构、签字注册资产评估师和森林资源资产评估专家资质证明；

（六）资产评估机构聘请核查机构对占有单位提供的森林资源资产实物量进行核查的，应提供核查机构资质证明；

（七）资产评估机构提交的森林资源资产评估报告和核查报告；

（八）资产评估各当事方的相关承诺函；

（九）其他有关材料。

第十八条 省级林业主管部门或国务院林业主管部门受理资产评估项目核准申请后，应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；

（三）评估人员是否具备相应资质；

（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（五）资产评估范围与项目批准文件确定的范围是否一致；

（六）评估依据是否适当；

（七）占有单位是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺；

（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定。

第十九条 评估项目的备案按照下列程序进行：

（一）国有森林资源资产占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应在评估报告有效期届满前3个月将备案材料报送上级林业主管部门；

（二）上级林业主管部门收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，应在20个工作日内办理备案手续；对材料不全的，待占有单位或评估机构补充完善有关材料后予以办理。

第二十条 森林资源资产评估项目备案需报送下列文件材料：

（一）资产评估项目备案申请表(附表2)；

（二）资产评估报告和核查报告；

（三）评估项目的批准文件或有关证明材料；

（四）与所评估项目有关的林权证和权属变更的相关证明；

（五）其他有关材料。

第二十一条 各级林业主管部门受理资产评估项目备案申请后，应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目是否获得批准或相关证明；

（二）资产评估范围与评估项目确定的资产范围是否一致；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示，评估程序是否符合相关评估准则的规定；

（四）占有单位是否就所提供的森林资源资产清单、资产权属证明文件等资料的真实性、合法性和完整性做出承诺。

第二十二条 经核准或备案的森林资源资产评估结果有效期为自评估基准日

起1年。

第二十三条 国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

第五章 监督管理

第二十四条 省级财政部门和林业主管部门应当加强对国有森林资源资产评估工作的监督检查工作，采取定期或不定期检查方式对森林资源资产评估项目情况进行抽查。

第二十五条 省级林业主管部门应当于每年度终了30个工作日内将本省森林资源资产评估项目的核准、备案情况及检查结果报国家林业局。

第六章 附 则

第二十六条 各省（自治区、直辖市）财政部门和林业主管部门可根据本省（自治区、直辖市）实际情况，依据本规定制订实施细则或操作办法，报财政部和国家林业局备案。

第二十七条 本规定由财政部、国家林业局负责解释。

第二十八条 本规定自2007年1月1日起施行。原林业部和原国家国有资产管理局发布的《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》（国资办发〔1997〕16号）同时废止。

相关附件：

林业用地可以自建房吗

林业用地经批准可以建较简易的房自住，或者相关的生产设施住房。

根据《森林法实施条例》第十八条　森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。

前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指：

1、培育、生产种子、苗木的设施；

2、贮存种子、苗木、木材的设施；

3、集材道、运材道；

4、林业科研、试验、示范基地；

5、野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；

6、供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

扩展资料

（一）由用地单位提供以下材料：

1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他组织向当地县级林业行政主管部门提交的书面用地申请；

2、项目批准文件

（1）审批制的建设项目，提交可行性研究报告批复和初步设计批复（发改委批复）；核准制、备案制的建设项目，提交核准、备案的确认文件（国土预审意见）。城市规划区内为实施城市规划的建设项目征用、占用林地的，提交建设用地规划许可证（规划选址意见）；

（2）其他建设项目，提交相关行政主管部门的批准文件；

3、占用征用林地的建设单位机构代码证或法人身份证明；

4、建设单位与被占用征用林地的林权所有单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议；

5、有资质的林业调查规划设计单位作出的项目使用林地可行性报告；

6、填写《使用林地申请表》；

7、被占用征用林地的权属证明材料。

8、其它证明材料：

（1）占用、征用自然保护区、世界遗产地、森林公园、风景名胜区林地的，提交相关行政主管部门同意的意见；

（2）采矿、采石、采砂、取土的项目，提交环境影响评价和水土保持方案的批准文件；

（3）补办占用、征用林地手续的，提供案件处理法律文书复印件和罚款（金）如数缴纳的单据复印件。

参考资料来源：

百度百科-中华人民共和国森林法实施条例

中资蓝天集团上市了吗

中资蓝天集团公司计划未来3-5年筹备上市 中资蓝天生态环境科技有限公司成立于2004年，获得ISO9001质量管理体系认证，是国家级高新技术企业。集团拥有国家住建部颁发的“风景园林工程设计专项甲级资质”和“城市园林绿化一级资质”，多家省级林业主管部门颁发的“造林绿化工程施工一级资质”和“林业调查规划设计资质”，先后荣获“中国城市园林建设十大杰出企业”、“中国园林绿化AAA级信用企业”、“中国城市园林建设杰出贡献企业”等奖项。集团长期致力于园林规划设计与施工、生态建设、生态修复、生态产业和智慧生态等板块，在国家冬季奥运会国家储备林项目、衡水园博园张家口园、无锡黑臭水体治理、朔州国家湿地公园、滨河公园等大型项目设计施工一体化中做出突出成绩。集团现拥有中资蓝天绿色生态院士工作站、北京市中关村蓝天绿色生态工程技术研究院、4家子公司、7 家分公司、湿地研究所、土壤研究所、成果转移转化中心等机构和院所。 集团高度重视人才队伍建设，培养了一支集综合实力于一体的生态建设专业运营技术团队，先后引入中国工程院森林培育专家曹福亮院士和国家水文水资源专家王浩院士等专家学者，为生态环境和现代林业建设和发展提供科技支撑，努力为经济转型发展提供科技服务。先后与中国科学院、北京林业大学、南京林业大学、中国林科技、国家林业和草原局林业规划设计院等单位建立合作，先后为学校设立专项奖学金，对高校创新创业的年轻优秀教师、优秀学生、少数民族学生和特困生提供资助与奖励，致力于培养人才、为生态文明建设作出新的更大的贡献。