关于国家政策对企业的资质延续推迟是利是弊？

近些时间，资质改革一直都比较频繁，不知道大家是否还记得，今年3月份的时候，住建部下发《关于建设工程企业资质有效期延期的通知》，对于工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于2020年3月1日至6月30日期满的，统一延期至2020年7月31日。

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企业资质延期，是深化建筑行业“放管服”的重要举措，将会对建筑行业、建筑企业、甚至建造师造成重要影响。

当时的通知一出，不少企业直呼叫好，其中大部分原因是因为资质审批延期，代表着企业为了申请资质而需要的人才可以减少，对企业来说减少了成本。加之疫情的影响，企业减少成本的同时也造成了建造师等职业的需求下降。

继3月份后，企业资质又延期

继上次资质延期后，6月30日住建部再次发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，包括工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日期满的，统一延期至明年年底。

因为这意味着，再一次将“上次延期”的企业资质延期，如果你的企业资质是在2020年3月份到期，那么恭喜你，3月份之后您也不需要去进行新的资质申请，而是自动延期到2021年底！

为什么企业资质会进行频繁延期？

今年的企业资质一直断断续续的进行改革，至今已经是今年企业资质第二次延期了，这在往年几乎是不可能的事。为什么会这样？解忧小编总结了一下原因，可能有以下2点：

1、新冠肺炎疫情的影响，结合常态化疫情防控要求，企业资质做延期调整，减轻企业压力。

2、近年资质改革要求，建设工程企业资质改革工作已刻不容缓，延期资质能够给资质改革一些时间做改革，适应其改革要求。

企业资质进行频繁延期,有何影响？

1、减少企业成本

资质证书有效期会在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。建筑企业在2021年12月31日之前资质证书到期的，都不需要进行资质延续，减少了申请资质时耗费的人力物力，减少了企业成本。

2、企业后期资质申请竞争加剧

资质延期，意味着此前、同一时期、甚至之后一段时间的企业资质到期可能都会统一到2021年12月31 日，建筑企业资质办理需要一系列程序，如果扎堆进行，可能会使市场上的资质证书匹配难度，企业之间的竞争加大。

3、建造师证书需求变化

短期来看，建筑企业资质证书的有效期延长，建筑企业对于建造师证书的需求量也将下降，会使得市场上证书数量增加，相应的证书价值也会降低。

但是长期来看，家对于“新基建”以及各工程的投资加大，未来建筑行业发展的空间和潜力还很大，政策会造成短期内证书的价值下降，相同的，也会造成其价值上升。加上随着建筑行业的不断规范化，认证合一常态化，建造师证书在未来仍有很大升值空间。

此外，建筑企业资质延期，虽然对企业来说有不少利处，但并不代表企业就可以不受监管、完事大吉了！资质延期的同时，相关部门必定也会加大对企业的监督核查，企业对于资质证书要求的人员业绩等仍不能放松警惕，否则将会面临严重处罚。

林业调查规划设计资质证书因为疫情资质证书过期了 如何开证明

需经资质主管部门出台相应规定。

其中，两位资深专家均表示，在这种情况下，需要认证机构和检测机构出具意见或发布公告，否则不予认定。“相关机构可根据国家有关规定认可某种情形，并给予公告。每个行业都有自已的应急做法，交易中心、代理机构都发布了相关通知。”“评审时只能依据采购文件规定，如果资质证书或检测报告过期了肯定不行。”天津某代理机构一位工作人员认为，这个问题要区分来看，其一，如果按原定时间评审，供应商是否可及时更新资质证书或检测报告，其二，供应商依法进行更新资质证书或检测报告的时间，是否正好在疫情停工期间？如果供应商能证明的确是因为疫情停工导致无法更新的，可以向采购人和代理机构提出延期采购的申请。“目前，各地也基本叫停非必须采购项目。”他补充道。“认证机构和检测机构也有管理部门，如果由管理部门出具通告是最好的解决办法。”广西某代理机构一位工作人员说，如果是根据项目需要临时去检测的，建议在复工后对采购文件做相应修改。疫情期间，证书无法更新属于不可抗力，可根据有关部门通知进行调整，修改采购文件中对这方面的要求。如果涉及到资格要求的，需经资质主管部门出台相应规定。

建筑企业资质的申请，延期的方法及注意事项

1.建筑企业资质的申请

建筑企业资质应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业，可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10个工作日。其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。

企业申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：

（一）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；

（二）企业营业执照正副本复印件；

（三）企业章程复印件；

（四）企业资产证明文件复印件；

（五）企业主要人员证明文件复印件；

（六）企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件；

（七）企业安全生产条件有关材料复印件；

（八）按照国家有关规定应提交的其他材料。

2.建筑企业资质延期的方法及注意事项

建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。

二、关于最新疫情期间资质、注册人员延期等通知

1.住房和城乡建设部建筑市场监管司关于注册监理工程师有效期延期的通知：

为贯彻落实党中央国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，精准稳妥推进企业复工复产，现决定，我部核发的注册监理工程师注册执业证书，有效期于2020年6月30日前期满的，统一延期至2020年7月31日，并在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期。在此期间，注册监理工程师可根据全国建筑市场监管公共服务平台显示的有效期正常开展执业活动。

2.住房和城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质有效期延期的通知：

为贯彻落实党中央国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，深化“放管服”改革，精准稳妥推进建设工程企业复工复产，现决定，我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于2020年3月1日至6月30日期满的，统一延期至2020年7月31日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，资质证书无需换发，在此期间仍可用于工程招标投标等活动。

建筑企业拿到资质证书后并不是一劳永逸，还要接受各种检查，这些检查是建设主管部门对企业资质在运行过程中进行有效管理的主要手段。今天，证才通我就带大家一起来看看建筑资质年审的主要内容、资质年审流程及其所需材料。

一、资质多久年审一次

1.资质证书是5年一审，安全生产许可证则是3年一审，原有人员是可以更改的。

2.资质年审有两种，一种是资质动态考核，也就是抽查，由市级主管部门下达通知后，企业再上报材料。一种是资质有效期审核，这种情况需要提前45天领取文件，然后准备材料。

3.整理材料时按照企业自身的规模条件，包括企业资信，公司合法人证件，人员，业绩等。

二、资质年审的主要内容

资质年审首先会考核企业人员是否满足资质申报时的标准，原有人员可以有变更，但必须符合资质标准要求;其次，资质年审会考核企业工程业绩是否符合延续资质的标准;最后，还会考核企业在经营过程中是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。

资质改革2022什么时候落地

资质证书有效期延期至2021年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2022年1月1日至6月30日期间届满的，资质证书有效期继续延期至2022年6月30日。

原有企业资质证书继续有效，在此期间仍可用于工程招投标和工程建设等活动。

自本通告发布之日起，暂不受理资质证书有效期于2022年6月30日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。

根据住建部早前的文件通知，资质换证于2021年年底进行。四川省提出资质有效期继续延期至2022年6月30日，也就意味着资质换证（新资质标准出台）或将延期到明年。

1、为什么资质改革政策至今未出？

2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。文件提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

转眼间已到11月上旬，行业内望眼欲穿的“新版资质标准”和“资质改革细则”还没有公布。后台有朋友一直在问，经过多方探听有关领导再次提出资质有效期继续延期一年，对于计划升特的可以正常启动了。目前还没有确切消息，大概还要再等一等，具体以官方通知为准。

资质是建筑业的准入门槛。门槛的高低，决定了有多少人能走进房间“分蛋糕”。

门槛高，进入的人就少，房间内的“老玩家”就轻松，分到的蛋糕量越多；

门槛低，涌进的人自然大大增加，竞争激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不饱”。（尤其在大环境变化，市场预期不强的背景下。）

此次资质改革的目标之一就是“降低准入门槛”。影响范围之大是空前的，影响之深远可能也是超出大家想象的。2010年底，全国有活动记录的施工企业有70061家；2020年底，这个数字已达到11.6万家（其中92%左右是二、三级资质企业）。

因此难度之大是必然的。

2、现在升资质合不合算？高等级资质是无形的VIP卡。特级资质、一级资质，在竞标时有巨大的优势。

根据中建协官方统计，2018年底全国有特、一级资质企业6782家，仅占全国有资质企业总数的7.11%，创造产值却占到建筑业总产值的62.32%，新签合同额占到全行业的70.33%。（2019、2020年相关数据未公布）

因此大家都挤破头去升一级、特级资质。资质改革后，这些企业可承揽业务范围不受限制，受捧热度必定大大提升。

资质改革后：

1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；

2、原一级资质改为甲级资质，在本行业内承揽业务规模不受限制。

再回到第一个问题，特级资质企业承接业务不受限，表面上看对这些企业是大利好，实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级，才能在对应行业实现“承接业务自由”；以后只要有1项特级，就能在10个行业里参与竞标。

这就意味着10个行业对所有特级企业放开，面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目，以后未必有百分百把握中标。换做是你，是支持调整还是愿意保持现状？

3、关于三级资质企业门槛降低后，未来一段时间内可能出现大量新申请资质企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言，将不得不面临以下几个局面：

1）竞争加大，承接项目难了

2）行业同质化加剧，优势不易凸显

3）最低价中标或回归，利润降低

针对这3点，建议大家做好规划，提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做：立足差异化（做专做精）、业务广撒网（向房建市场之外拓展）、管理数字化（流程规范化，以管理促效益）。

近2年与建筑业资质相关的数据：

1、全国特级资质数量截至2021年7月21日，全国特级资质数量达915项，分别归属720家企业。其中：

建筑施工总承包特级达到506项，位居第一，占比为55.3%；

公路工程施工总承包特级达到164项，占比为17.92%；

市政公用工程施工总承包特级达到117项，占比为12.97%。2、资质申报与审批通过率2021年9月17日，住建部《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》中，有45家建企申请特级资质，同意26家，全是公路工程施工总承包特级。

近几年“公路特级”数量猛增，“房建特级”通过率大幅回落。

2018年新增132项特级资质，公路特级40项，房建特级69项；

2019年新增49项特级资质，其中公路特级33项，房建特级11项；

2020年新增33项特级资质，其中公路特级14项，房建特级10项。

背后兆示的行业结构调整不言而喻！“两新一重”领域（新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程）将迎来大发展！

3、对行业的深远影响首先，行业生态改变。目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。其次，升资质难度或降低。住建部的通知提到，除综合资质外，其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。此项调整，对现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度或降低！

第三，各省建筑业综合实力或许有大变动。上面提到甲级资质审批权下方各省，而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。

几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：

扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。

鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。

鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。

一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。

林业资质取消了吗

住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！

建筑行业发生巨变，已经取消或拟取消的资质有哪些

1、园林绿化资质（已取消）

2017年4月14日住建部官网正式发布通知，取消城市园林绿化企业资质。各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。

2、4个工程设计与施工资质（已取消）

2014年11月6日起，各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起，停止受理上述资质申请。

企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效，待新的《工程设计资质标准》、《建筑业企业资质标准》实施后，再分别按照新标准要求重新核发工程设计、建筑业企业资质证书。具体办法另行通知。

3、工程咨询资质（即将取消）

发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。

4、招标代理资质（或将被取消）

2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。

5、劳务资质取消实行试点（时间未定）

根据住建部建筑市场监管司2017年工作要点，将积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间。

参考资料：百度百科-城市园林绿化企业资质标准

参考资料：福建省住房和城乡建设厅-关于停止受理建筑智能化等四个工程设计

参考资料：中央人民政府-发展改革委：取消“工程咨询单位资格认定”后加强

参考资料：四川省政务服务网-关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司

参考资料：松江政务网-松江区招标办持续推进大调研工作