吉林省城乡规划条例

第一章　总则第一条　为了加强城乡规划管理从事城乡规划编制工作的，协调城乡空间布局从事城乡规划编制工作的，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，适用本条例。

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城乡规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，坚持以人为本，因地制宜，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其从事城乡规划编制工作的他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条　编制城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，符合上位规划的要求。第五条　各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第六条　省、市（州）、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。

市、县人民政府城乡规划主管部门可以在市辖区、各类开发区（园区）设立派出机构，具体负责该区域的城乡规划管理工作。

镇、乡人民政府依据权限负责该区域的城乡规划管理工作。

长白山保护开发区管理委员会依据省人民政府授权，负责长白山保护开发区规划管理工作。

县级以上人民政府其从事城乡规划编制工作的他有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划管理的有关工作。第七条　省、市（州）、县（市）人民政府应当设立城乡规划委员会，负责本行政区域内城乡规划和重大建设项目布局的总体协调、可行性研究审查工作。第八条　城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

经依法批准的城乡规划，是规划管理和城乡建设的依据，未经法定程序不得修改。第九条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划要求，向城乡规划主管部门查询。但是涉及国家秘密的除外。第十条　县级以上人民政府城乡规划主管部门和镇、乡人民政府应当将具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的规划历史档案与竣工资料定期存档，并保证存档资料的完整、准确。第十一条　各级人民政府鼓励采用先进科学技术、管理模式，加强空间数据库建设，促进信息共享，提高城乡规划制定、实施及监督管理的效能，增强城乡规划的科学性。

省人民政府城乡规划主管部门应当建立城乡规划监测系统，加强对全省城乡规划实施的动态监督管理。第二章　城乡规划的制定第一节　一般规定第十二条　编制城乡规划应当遵守有关法律、法规及相关标准、规范。

城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的编制工作。

城乡规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划的编制和咨询工作。第十三条　城乡规划组织编制机关应当及时向城乡规划编制单位提供编制城乡规划需要的符合国家有关规定标准要求的勘察、测绘、气象、地质、地震、水文、环境、交通等有关基础资料。第十四条　城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见处理情况及理由。第二节　城镇体系规划第十五条　省人民政府组织编制省域城镇体系规划，并可在省域城镇体系规划的基础上，根据实际情况编制跨行政区域的城镇体系规划。

延边朝鲜族自治州人民政府组织编制州域城镇体系规划。

城市规划编制单位资质管理规定

第一章　总则第一条　为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。第二条　从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。

城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。第三条　委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。第四条　国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。第二章　资质等级与标准第五条　城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。第六条　甲级城市规划编制单位标准：

（一）具备承担各种城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）的人员不少于15人；

（三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于80万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。第七条　甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。第八条　乙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人；

（三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于50万元；

（六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。第九条　乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程规划选址意见书。第十条　丙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；

（三）有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；

（四）达到省、自治区、直辖市人民政府规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（五）注册资金不少于20万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。第十一条　丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：

（一）建制镇总体规划编制和修订；

（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；

（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；

（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。第三章　资质申请与审批第十二条　工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总　

60％。第十三条　申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。

申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。

申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

城乡规划是做什么工作的？

城市规划

是一门自古就有的

学问

，每个民族都有其独特的知识组成。

城市规划（Urban

Planning）研究城市的

未来

发展、城市的合理

布局

和综合安排城市各项

工程建设

的综合部署，是一定时期内

城市发展

的

蓝图

，是

城市管理

的重要组成部分，是城市建设和管理的

依据

，也是城市规划、城市建设、城市运行三个

阶段

管理的龙头。

一、城市规划工作的基本内容是依据城市的

经济

社会

发展目标

和

环境

保护的要求，根据区域规划等上

层次

的空间规划的要求，在充分研究城市的

自然

、经济、

社会

和技术发展

条件

的

基础

上，制定

城市发展战略

，预测城市发展

规模

，选择

城市用地

的布局和发展

方向

，按照

工程技术

和环境的要求，综合安排城市各项

工程

设施

，并提出控制引导

措施

。主要有以下几个

方面

:

1、收集和调查基础资料，研究满足

城市经济

社会发展

目标的条件和措施。

2、研究确定城市发展战略。预测发展规模，拟定城市分期建设的

技术经济指标

。

3、确定

城市功能

的

空间布局

，合理选城市各项用地，并考虑

城市空间

的长远发展方向。

4、提出

市域

城镇体系规划

，确定

区域性

基础设施

的规划

原则

。

5、拟定

新区

开发和原有

市区

利用、改造的原则、步骤和方法。

6、确定城市各项

市政设施

和工程措施的原则和

技术方案

。

7、拟定

城市建设艺术

布局的原则和要求。

8、根据城市基本建设的

计划

，安排城市各项重要的近期建设项目，为各项

工程设计

提供依据。

9.根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。

二、城市规划工作的特点:

1、城市规划是综合性的工作。

2、城市规划是

法制

性、政策性很强的工作。

3、城市规划工作具有

地方性

。

4、城市规划是长期性和经常性的工作。

5、城市规划具有实践性。

贵阳市城乡规划监察管理规定(2021修改)

第一章　总则第一条　为加强建设工程规划监督管理，规范城乡规划行政监察，确保城乡规划的有效实施，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市规划区范围内的城乡规划监察管理工作，适用本规定。

本规定所称规划监察，是指自然资源和规划主管部门依照本级人民政府规定的职责，依法对本辖区规划区范围内的建设活动执行城乡规划法律、法规、规章规定和强制性规定、标准的情况进行监督检查，制止和纠正违法行为，并由具有行政处罚权的行政执法部门依法查处违法行为的行政执法活动。第三条　县级以上人民政府应当加强对城乡规划监察工作的领导，保障城乡规划监察工作所需人员和经费满足该项工作需要。第四条　市人民政府自然资源和规划主管部门负责全市城乡规划监察的监督管理工作，其所属的规划监察机构负责市辖各区和市人民政府确定区域城乡规划监察的具体工作。

县（市）人民政府自然资源和规划主管部门依法负责本辖区城乡规划监察的监督管理工作。

综合行政执法部门依法行使有关规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚。

生态环境、城市管理（园林绿化）、水务、公安、应急、住房城乡建设、交通等主管部门和乡（镇）人民政府应当按照各自职责，配合做好城乡规划监察的有关工作。第五条　城乡规划监察工作应当遵循合理合法和公正公开的原则，坚持执法与管理服务和处罚与教育疏导相结合，注重社会效果。第二章　规划编制和规划实施的监察第二章　规划编制和规划实施的监察第六条　城乡规划编制单位应当依法取得城乡规划资质证书，并在资质等级许可范围内从事城乡规划编制工作。第七条　城乡规划编制单位编制城乡规划和所提交的规划编制成果，应当符合国家、省、市城乡规划法律、法规、规章的规定和城乡规划编制的相关标准、规范。第八条　自然资源和规划主管部门应当制定具体的规划监管方案，实行不定期跟踪巡查和施工进度阶段检验制度，及时发现和制止违法建设行为。

建设单位和个人应当按照规划许可的要求进行建设，接受自然资源和规划主管部门的监督检查。第九条　自然资源和规划主管部门应当对下列区域和空间的规划建设进行重点跟踪巡查：

（一）主次干道，重要景观地带；

（二）党政机关、学校和重点工程项目周边；

（三）列入旧城改造和城中村综合改造的区域；

（四）建筑立面和建筑屋顶 ；

（五）本级人民政府确定的其他区域和空间。第十条　建设单位和个人应当在建设项目施工现场的醒目位置设置载有经自然资源和规划主管部门依法批准的主要规划技术指标、有关强制性内容等的公示牌。

公示牌的公示期限为自依法取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证之日起至建设项目取得建设工程竣工规划认可证之日止。公示牌在公示期内如有损坏或者丢失，建设单位或者个人应当及时修复或者重新制作。

公示内容涉及国家机密或者军事秘密等内容的，按照有关规定办理。第十一条　建设工程的地下隐蔽工程部分，在工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位进行测量，形成准确的测量成果资料和工程竣工图，向自然资源和规划主管部门申请检验，经检验合格后方可进行下阶段施工。第十二条　建设项目竣工后，建设单位和个人应当依法向自然资源和规划主管部门申请竣工规划核实。

自然资源和规划主管部门应当自受理申请之日起6个工作日内，按照省、市建设工程竣工规划核实的规定进行竣工规划核实。经核实符合规划条件的，向申请人出具建设工程竣工规划认可证；经核实不符合规划条件的，书面告知申请人并说明理由 ，并依据城乡规划法律、法规的有关规定要求建设单位和个人进行整改，整改符合规定后，方可办理建设工程竣工规划认可手续。第十三条　自然资源和规划主管部门应当结合经济社会发展和城乡规划管理的实际，制定建设工程竣工规划核实的具体内容和标准。第三章　监督管理第十四条　自然资源和规划主管部门应当加强对城乡规划实施情况的监督检查。在履行规划监察职责时，有权采取下列措施：

（一）要求有关单位和个人提供与执法事项相关的文件、资料以及其他信息，可以依法进行查阅、复制；

（二）要求有关单位和个人就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘查；

（三）纠正或者依法制止违反城乡规划法律、法规、规章规定和强制性规范、标准的行为；

（四）对需要进行行政处罚的违法行为及时提出处罚建议移送综合行政执法部门实施处罚；

（五）依法需要采取的其他监督检查措施。

自然资源和规划主管部门在规划监察工作中发现有违反其他有关管理规定的，应当及时函告相关主管部门依法查处。

如何办理城乡规划编制乙级资质晋升甲级资质

关于怎么办城乡规划编制乙级升甲级资质，→（谢しろຂбちll49ろち）这有众多成功案例，以下为甲级城乡规划编制单位资质标准：

（一）有法人资格；

（二）专业技术人员不少于40人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于8人，具有其他专业中级技术职称的不少于15人；

（三）注册规划师不少于10人；

（四）具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件；

（五）有400平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

城乡规划编制单位的高级职称技术人员或注册规划师年龄应当在70岁以下，其中，甲级城乡规划编制单位60岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过4人，乙级城乡规划编制单位60岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过2人。

城乡规划编制单位的其他专业技术人员年龄应当在60岁以下。

高等院校的城乡规划编制单位中专职从事城乡规划编制的人员不得低于技术人员总数的70%。

甲级城乡规划编制单位承担城乡规划编制业务的范围不受限制。

资质申请与审批

申请资质证书应当提供以下材料：

（一）城乡规划编制单位资质申请表；

（二）法人资格证明材料；

（三）法定代表人和主要技术负责人的身份的证明、任职文件、学历、职称等；

（四）专业技术人员的身份的证明、执业证明、职称、劳动合同、社会保险缴纳证明等；

（五）完成城乡规划编制项目情况；

（六）技术装备和工作场所等证明材料；

（七）其他需要出具的证明或者资料

孝感市城乡规划条例

第一章　总 则第一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡建设空间布局，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在规划区内进行建设活动，适用本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇（乡）规划和村庄规划。城镇体系规划分为市域城镇体系规划和县（市）域城镇体系规划。城市规划、镇（乡）规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇（乡）、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要实行规划控制的区域。规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。第三条　市、县（市）、镇（乡）应当依照本条例编制城市规划、镇（乡）规划。

市、县（市）人民政府确定需要编制规划的村庄应当编制村庄规划，其他村庄根据发展需要编制村庄规划。中心村、特色示范村、历史文化名村、传统村落应当优先编制村庄规划。

城市规划区建设用地范围内的镇（乡）、村庄，不单独编制镇（乡）规划、村庄规划；镇（乡）规划区建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划。第四条　制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹、协调发展、环境友好、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、基础设施和公共服务设施，注重保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，保护和改善生态环境，并符合防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第五条　城乡规划经依法批准后，组织编制机关应当及时向社会公布，方便公众查询。法律、法规规定不得公开的内容除外。

经依法批准并公布的城乡规划必须严格执行，未经法定程序不得修改。第六条　各级人民政府应当根据城乡规划工作的需要，加强城乡规划管理机构和人员队伍建设，将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第七条　市、县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其他有关部门按照各自职责做好城乡规划管理的相关工作。

市辖区由市城乡规划主管部门设置派出机构，按照规定权限负责本辖区内的城乡规划管理工作。各类开发区（园区）、重点镇（乡）根据需要可由城乡规划主管部门设置派出机构，承担该区域内的城乡规划管理工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处按照规定职责承担本辖区内城乡规划管理的相关工作。第八条　市、县（市）人民政府应当设立城乡规划委员会。城乡规划委员会是本级人民政府城乡规划工作的议事机构，负责审议城乡规划工作中的重大事项，为规划决策提供依据。城乡规划委员会的组成形式和议事制度由本级人民政府制定。第九条　城乡规划主管部门应当开展规划研究，推广和应用先进技术，创新规划方法和管理手段，加强规划信息化建设，促进信息资源共建共享，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第十条　编制城乡规划，应当符合国家法律、法规的规定及有关标准和技术规范，具备勘察、测绘、气象、地质、水文、交通、环境、文物等基础资料。

编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并体现主体功能区规划的要求。第十一条　规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇（乡）总体规划的强制性内容。

编制下一层次规划，不得违背和变更上一层次规划确定的强制性内容，并应当对上一层次规划确定的强制性内容作出具体安排。第十二条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位，承担城乡规划的具体编制工作。

规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作，并对规划编制质量负责。第十三条　城镇体系规划和城市总体规划、镇（乡）总体规划，按照下列规定编制、报批：

（一）市域城镇体系规划、城市总体规划由市人民政府组织编制，报省人民政府审批；

（二）县级市域城镇体系规划、城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；

（三）县域城镇体系规划、县城市总体规划由县人民政府组织编制，报市人民政府审批；

（四）镇（乡）总体规划由镇（乡）人民政府组织编制，隶属于市辖区的，经区人民政府审查同意后，报市人民政府审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民政府审批。

城镇体系规划和城市总体规划、镇（乡）总体规划在报送审批前，应当经本级人民代表大会常务委员会或者镇（乡）人民代表大会审议。报送审批时，应当将审议意见和修改情况一并报送。