城市规划编制单位资质管理规定

第一章　总则第一条　为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。第二条　从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。

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城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。第三条　委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。第四条　国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。第二章　资质等级与标准第五条　城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。第六条　甲级城市规划编制单位标准：

（一）具备承担各种城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）的人员不少于15人；

（三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于80万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。第七条　甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。第八条　乙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人；

（三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于50万元；

（六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。第九条　乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程规划选址意见书。第十条　丙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；

（三）有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；

（四）达到省、自治区、直辖市人民政府规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（五）注册资金不少于20万元；

（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。第十一条　丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：

（一）建制镇总体规划编制和修订；

（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；

（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；

（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。第三章　资质申请与审批第十二条　工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总　

60％。第十三条　申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。

申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。

申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

珠海经济特区城乡规划条例实施办法

第一章　总则第一条　为贯彻实施《珠海经济特区城乡规划条例》（以下简称《条例》），根据《广东省城乡规划条例》等有关规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。第二条　市城乡规划主管部门（以下简称市规划部门）负责组织实施本办法。

发展和改革、国土、交通、水利、建设、住房、环保、文体、市政、教育、卫生、人民防空等行政主管部门和城市管理行政执法部门，按照各自职责共同做好本办法的实施工作。第三条　横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。

各区人民政府（以下简称区政府）、镇人民政府（以下简称镇政府）按照管理权限负责辖区范围内的城乡规划管理工作。

各经济功能区管理机构履行区政府的职责。第四条　市城乡规划委员会是市人民政府（以下简称市政府）进行城乡规划决策的议事机构，其审议意见是审批规划和项目的重要依据。

确需对市城乡规划委员会审议通过成果进行修改的，相关部门、建设单位或者个人应当向组织编制单位提出申请，由组织编制单位充分论证并组织审查后，报告市城乡规划委员会或者提交市城乡规划委员会审议通过。需再次提交市城乡规划委员会审议的事项，依法需公示的，应当在审议前进行公示。第二章　城乡规划的制定和调整第一节　城乡规划的制定第五条　市规划部门负责统筹全市城乡规划编制工作，协调和平衡全市范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划。

市规划部门和市其他相关职能部门，区政府，镇政府和有关建设单位依据职责组织或者参与相关城乡规划编制。第六条　规划编制经费按事权与责任相适应原则，纳入同级财政预算。

市规划、财政部门和规划项目组织编制单位应当按照市级城乡规划编制专项资金管理相关规定，开展规划项目的申请、审核、入库、资金分配计划、监督检查以及绩效评价等工作。第七条　市政府组织编制的城市总体规划成果报市人民代表大会常务委员会审议，市政府对审议意见进行研究处理后，将审议意见和审议意见处理情况随城市总体规划成果报送省人民政府审查。第八条　分区规划应当根据城市总体规划，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共设施、城市基础设施，并对控制性详细规划的编制提出指导性要求，其规划期限应当与总体规划相一致。

中心城区分区规划，由市规划部门负责组织编制。区、经济功能区范围内的分区规划，由区政府会同市规划部门组织编制。分区规划经市城乡规划委员会审议通过后，报市政府批准。第九条　城市设计贯穿于城市规划的全过程。单独编制的城市设计由市规划部门组织编制，并经市城乡规划委员会审议通过后按相关规定程序报批，其成果应当纳入相应的城乡规划。

城市设计应当加强对山脊线、天际线和滨水岸线的规划控制，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现山海相拥、陆岛相望、城田相依的风貌格局。单体建筑设计方案应当在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。第十条　控制性详细规划编制应当根据需要同步开展交通、市政、景观、环保、水资源等专项评估，经市规划部门会同相关部门审查后，作为控制性详细规划编制的依据。

横琴新区的控制性详细规划的编制和修改，在报市城乡规划委员会审议后，由横琴新区管理机构审批，并报市规划部门备案。第十一条　全市性涉及土地利用和空间布局专项规划的立项、编制、审议、审批、实施和监督工作，按照专项规划管理相关规定执行。第十二条　镇总体规划由镇政府组织编制，经所在镇人民代表大会审议通过，并经区政府、市规划部门审查，市城乡规划委员会审议通过后，报市政府批准。第十三条　村庄规划由镇政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区政府批准，并报市规划部门备案。

村庄规划应当定期进行修编。组织编制机关应当论证修改的必要性，向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改方案公示后，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区政府批准，并报市规划部门备案。

位于城镇地区的村庄应当纳入所在地的城镇控制性详细规划，统一规划管理，可不再单独编制村庄规划。

城镇修建性详细规划编制内置组织单位是

《城乡规划法》规定城乡规划编制入库机构，城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块城乡规划编制入库机构的修建性详细规划。

这就是说城乡规划编制入库机构，只有城市、镇的重要地段（如历史文化街区、景观风貌区、中心区、交通枢纽等）可以由政府组织编制城乡规划编制入库机构，其城乡规划编制入库机构他地区的修建性详细规划组织编制主体是建设单位。各类修建性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门依法负责审定。

城乡规划编制单位是做什么的

城乡规划是各级政府利用现有地图、卫星地图结合实际来开发治理历史现状城乡规划编制入库机构，泛指统筹安排城市规划和农村交通居住消防绿化城乡规划编制入库机构，生产生活环境建设城乡规划编制入库机构，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境。维护社会公正与公平城乡规划编制入库机构的重要依据，具有重要公共政策的属性。

城乡规划编制单位基本都是各地的设计单位，不是事业单位，属于企业单位城乡规划编制入库机构！

城乡规划编制单位资质等级与标准

上传材料中的扫描件除身份证、出租方产权证之外均须由北京市勘察设计和测绘地理信息管理办公室申报窗口核验原件。

（一）申请条件：

首次申请城乡规划编制资质企业应提交下列材料：

(1)《城乡规划编制单位资质证书申请表》2份（企业法定代表人须在申请表上签名并加盖单位公章，对其真实性负责）；

(2)《规划、勘察、设计、测绘资质等行政许可事项申报表》1份及法人委托书1份；

(3)技术人员社保证明《北京市社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）》

(4)在《全国规划编制单位信息系统》中上传相关材料彩色扫描件：

①企业法人营业执照；

②各项管理制度及质量保证体系文件目录；

③法人资格证明材料、身份证明、任职文件、学历证书、职称证书等；

④《城乡规划编制单位资质证书申请表》中所列技术人员的身份证、职称证书、毕业证书、注册规划师资格证书；

⑤《城乡规划编制单位资质证书申请表》中所列技术人员及注册执业人员的聘用合同，技术人员社保证明《北京市社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）》，企业缴费凭证（社保缴费发票或银行转账凭证、地方税务局出具的税收通用缴款书或完税证明）；

⑥技术装备和办公场所证明（自有的：提供产权证；租用的：提供出租方产权证复印件及租用合同（协议））；

⑦其他需要出具的证明或者资料。

申请晋升资质等级的企业应提交下列材料：

(1)《城乡规划编制单位资质证书申请表》2份（企业法定代表人须在申请表上签名并加盖单位公章，对其真实性负责）；

(2)《规划、勘察、设计、测绘资质等行政许可事项申报表》1份及法人委托书1份；

(3)技术人员社保证明《北京市社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）》；

(4)在《全国规划编制单位信息系统》中上传相关材料彩色扫描件：

①首次申请城乡规划资质的全部材料；

②企业原资质证书正、副本；

③《城乡规划编制资质证书申请表》中所列的规划编制项目的合同及项目委托方关于项目实施情况的证明材料。

企业更名需重新核定资质的，提供下列材料：

(1)《城乡规划编制单位资质证书申请表》2份（企业法定代表人须在申请表上签名并加盖单位公章，对其真实性负责）；

(2)《规划、勘察、设计、测绘资质等行政许可事项申报表》1份及法人委托书1份；

(3)《建设工程企业资质证书变更审核表》；

(4)经法人代表签署的申请更名报告；

(5)工商管理部门出具的企业名称变更证明；

(6)企业法人营业执照副本；

(7)资质证书正、副本；

(8)国有企业、事业单位提供其上级行政主管部门关于企业名称变更的批复文件，其它类型企业提供公司股东会决议。

企业因改制、分立、重组、合并等需重新核定资质的需提供下列材料：

(1)《城乡规划编制单位资质证书申请表》2份（企业法定代表人须在申请表上签名并加盖单位公章，对其真实性负责）；

(2)《规划、勘察、设计、测绘资质等行政许可事项申报表》1份及法人委托书1份；

(3)由法定代表人签署的企业合并、分立、改制情况报告，包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并、城乡规划编制资质业绩的分割、合并等情况；

(4)首次申请城乡规划编制资质的全部材料；

(5)工商管理部门出具的企业名称变更证明；

(6)资质证书正、副本；

(7)改制（重组）方案，上级行政主管部门及国有资产管理部门的批复文件，企业职工代表大会的决议；或股东（代表）大会、董事会的决议。

（二）申请条件的依据 《城乡规划编制单位资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第12号）

（三）申请方式：书面送达

（四）申请材料和申请书示范文本

《城乡规划编制资质申请表》

（五）提示强调：

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

城乡规划设计甲级资质单位有哪些

以北京为例：

1.中国城市规划设计研究院

2.中国建筑设计研究院

3.北京市城市规划设计研究院

4.北京清华城市规划设计研究院

5.北京土人景观与建筑规划设计研究院

6.北京中社科城市与环境规划设计研究院

简介

城乡规划设计甲级资质很难获得，首先它要求规划单位具备承担各种城市规划编制任务的能力，并且高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，还得满足国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准等条件。目前拥有这项资质的都是比较知名的规划院，如深规院、中规院、清华同衡等。