规划和国土管理局城乡规划局有什么不同

规划和国土管理局与城乡规划局城乡规划的编制主体的区别如下：

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1、名称不同

城乡规划局是市人民政府负责城乡规划的行政主管部门城乡规划的编制主体，城乡规划是各级政府利用现有地图、卫星地图结合实际来开发治理历史现状。

规划和国土管理局贯彻执行有关城乡规划、土地、地质矿产的法律、法规、规章和方针、政策城乡规划的编制主体；研究起草有关城市规划编制和规划实施、土地、地质矿产的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。

2、职能不同

城乡规划局统筹安排城市规划和农村交通居住消防绿化，生产生活环境建设，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

规划和国土管理局负责城市地名、城市规划设计、城市建设档案等管理工作，组织实施重大问题调研。

领导、指导测绘管理部门开展测绘管理工作。负责城市规划设计单位的资质管理工作。负责历史文化名城、历史风貌保护区、历史文化名镇、优秀历史建筑和市级以上历史文物古迹的规划管理工作。

3、工作原则不同

城乡规划局是各级人民政府根据一定时期城市的经济和社会发展目标，依法编制规划文件，以确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局，综合部署各项建设，为社会、经济、文化综合发展服务。

规划和国土管理局依法负责土地收回、土地储备和各类建设用地的审批和管理，拟订并实施节约集约用地评价；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按规定组织实施土地使用权的出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购的管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

扩展资料：

规划局：负责城乡规划管理工作，开展城市总体发展战略规划的研究和组织编制。参与制定区域性发展规划、某地区经济和社会发展规划、主体功能区规划和土地利用总体规划。

建设局（住建局）：综合管理全市建筑活动，规范建筑市场。指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全，拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理法规实施办法并监督实施。

国土局：主要责任是保护和合理利用土地、海洋、矿产资源。例如保护耕地和基本农田，开发土地，审批建设用地和农村私人建房，办理土地出让、转让、出租、抵押，调处土地权属纠纷等。

参考资料来源：百度百科-城市总体规划

参考资料来源：百度百科-国土资源局

眉山市城乡规划条例

第一章　总 则第一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡建设，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》和有关法律、法规，结合眉山市实际，制定本条例。第二条　眉山市行政区域内制定、实施和修改城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划。城镇体系规划分为市域城镇体系规划和县域村镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。乡规划分为总体规划和场镇建设规划。第三条　城市和县人民政府所在地镇应当制定城市规划，其他镇、乡应当制定镇、乡规划，县域村镇体系规划确定的村应当制定村规划。国家、省级风景名胜区应当编制风景名胜区规划，世界遗产、国家、省级遗产地应当制定遗产地保护规划。

城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村规划应当依据国民经济和社会发展规划，按照下一层次规划服从上一层次规划、专业或者专项规划服从总体规划、规划之间协调一致的原则进行编制，体现主体功能区规划的要求，并与土地利用总体规划、生态环境保护规划等规划相衔接。第四条　制定、实施和修改城乡规划应当融入区域经济发展，遵循产城一体、文城一体、景城一体、城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，科学确定土地使用强度，合理控制人口密度，健全城市功能和公共服务，强化产业支撑，完善绿地系统，改善水系生态，优化景观布局，美化人居环境，传承东坡文化，塑造独具眉山特色的城乡风貌。第五条　市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市辖区、开发区（园区）、风景名胜区设立的城乡规划管理机构，应当作为市、县人民政府城乡规划主管部门的派出机构，服从市、县人民政府城乡规划主管部门的统一管理。

市、县（区）人民政府有关部门和镇、乡人民政府应当按照各自职责负责城乡规划管理的有关工作。

城市、镇、乡、村、风景名胜区规划区重叠的，重叠区域内的城乡建设活动按照下一层次规划服从上一层次规划的原则进行管理。第六条　市、县（区）人民政府设立城乡规划委员会，镇、乡人民政府设立城乡规划执行委员会。市、县（区）、镇、乡人民政府设立城乡规划监督委员会。

城乡规划委员会负责审议城乡规划政策、城乡规划和重要建设项目规划设计方案等城乡规划制定、实施和修改中的重大事项。城乡规划委员会下设规划技术审查委员会、建筑艺术审查委员会、公众评议委员会等专门委员会，分别负责规划技术审查、建筑艺术审查、代表社会公众进行民主评议等工作。

城乡规划执行委员会负责审议镇、乡、村规划和镇、乡、村规划区内各类建设项目的建设方案。

城乡规划监督委员会负责对城乡规划委员会（城乡规划执行委员会）议定事项的执行情况进行监督。

城乡规划委员会及其下设的专门委员会、城乡规划执行委员会、城乡规划监督委员会的组织形式和工作制度，由市、县（区）人民政府规定。第七条　城乡规划实行公众参与制度。任何单位和个人有权按照法律、法规的规定，参与城乡规划制定、修改、实施和监督检查，提出意见和建议。市、县人民政府城乡规划行政主管部门应当为公众参与提供便利条件。第八条　市、县（区）人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第九条　市、县人民政府及其城乡规划主管部门应当积极应用现代科技手段，对城乡规划实施动态监测和管理，提高管理效能。第二章　城乡规划的制定第十条　市人民政府组织编制市域城镇体系规划和城市总体规划，县人民政府组织编制县域村镇体系规划和城市总体规划，市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市详细规划。镇、乡人民政府组织编制镇、乡规划和村规划。

城乡规划的编制、报批、审批、备案和公布，依照《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》的规定办理。第十一条　编制市域城镇体系规划、县域村镇体系规划时，应当结合空间管制划定生态保护红线。

批准的市域城镇体系规划、县域村镇体系规划公布时，应当单独公布生态保护红线。

为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划?两者 可否合二为一？应当怎样整合？

因为城市总规的主体是建设部门，是建设部门管理的主要依据，土规的主体是国土部门，是国土部门管理的主要依据。

两者不可以合二为一，两者应该相互协调和衔接。城市规划中的建设用地标准、总量，应和土地利用规划充分协调一致。应进一步树立合理和集约用地、保护耕地的观念。

城市总体规划

是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划 的区别

城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划 的区别

城市总体规划要与土地利用总体规划相衔接

城市总体规划是控制性详细规划的上级规划

控制性详细规划是城市总体规划的丰富和完善

城市总体规划和控制性详细规划的组织编制单位是城市规划建设部门，审批单位是城市上一级的 ***

土地利用总体规划的组织编制单位是县级以上人民 *** ，具体组织单位是国土部门，审批单位是省级以上人民 *** 。

论如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接

第一章第五条明确规定"城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接".那么,如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接,现行的规划编制办法并未给出明确说明,本文通过分析两者之间的内在关系,找到现行技术体系中存在的分歧和矛盾,进而提出解决问题的一些思路和设想.

土地利用总体规划和土地利用专项规划、土地利用详细规划有何不同

土地利用总体规划是整个土地的大的规划、土地利用专项规划是整块土地中某一部分的规划、土地利用详细规划涉及内容就是土地面积多少？规划净用地面积多少，规划可建建筑面积不超过多少，规划容积率多少，绿化率多少，建筑密度多少等等。

土地利用总体规划的规划年限

国家规定的年限为20年

什么是土地利用总体规划，土地利用总体规划编制的原则

土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、整治、保护，在时间上、空间上所作的总体安排和布局。

土地利用总体规划按照下列原则编制：

（一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；

（二）提高土地利用率；

（三）统筹安排各类、各区域用地；

（四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；

（五）占用耕地与开发复垦耕地相平衡

为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划

土地利用总体规划编制的依据是：（1）有关法律、法规和行政规章。如《土地管理法》、《土地管理法实施

因为土地利用总体规划是一切规划的母规划，城市建设规划、乡村建设规划以及其它用地规划但必须服从土地利用总体规划。

命题很矛盾，城市总体规划里面最重要的图纸叫土地利用规划图。

你指的土地利用总体规划应该指的是国土部门做的土地利用总体规划。

两个规划不是同一个体系的规划，城市总体规划是城市人民 *** 组织编制的，总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据；土地利用总体规划是国土部门组织编制的规划，是在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15年）土地利用的总安排。

一般而言，城市总规的主体是建设部门，是建设部门管理的主要依据，土规的主体是国土部门，是国土部门管理的主要依据，两个规划都属于巨集观规划，特别是土规，一般而言，土规是城市总规编制的依据之一，同时总规编制完成也可以反馈至土规。总规针对的是城市的发展及城市的土地利用，土归针对的是土地，划分可建区及限制建设区、基本农田保护等等。

总之两个规划都是非常重要的规划，虽然有些功能相近，但是区别非常大，用途更是差别很大。

城市规划的总体规划是综合性规划，国土局也要做土地利用规划，就好像专项规划一样，不过编制收资和评审都是要达到一致的，个人所见如此，不知对否，见谅！

土地利用总体规划是大的规划（母规划），他容纳了许多小的规划（子规划）。因此，城镇建设规划必须符合土地利用总体规划。