地质灾害危险性评估单位资质管理办法(2019修正)

第一章　总则第一条　为加强地质灾害危险性评估单位资质管理，规范地质灾害危险性评估市场秩序，保证地质灾害危险性评估质量，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质，实施对地质灾害危险性评估单位资质管理，适用本办法。第三条　本办法所称地质灾害危险性评估，是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划 时，对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估， 提出具体预防治理措施的活动。第四条　地质灾害危险性评估单位资质，分为甲、乙、丙三个等级。第五条　自然资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。

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省、自治区、直辖市自然资源主管部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。第六条　从事地质灾害危险性评估的单位，按照本办法的规定取得相应的资质证书后，方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。

县级以上自然资源主管部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。第二章　资质等级和业务范围第七条　甲级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

（一）具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名；

（二）近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目，有优良的工作业绩；

（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。第八条　乙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

（一）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于三十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于八人、中级技术职称的不少于十五人；

（二）近两年内独立承担过十项以上地质灾害危险性评估项目，有良好的工作业绩；

（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、测试、物探、计算机成图等技术装备。第九条　丙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

（一）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于两名、中级技术职称的不少于五名；

（二）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、计算机成图等技术装备。第十条　除本办法第七条、第八条和第九条规定的条件外，申请地质灾害危险性评估资质的单位，还应当具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）具有健全的质量管理监控体系；

（三）单位技术负责人应当具有工程地质、水文地质或者环境地质高级技术职称，技术人员中外聘人员不超过技术人员总数的百分之十。第十一条　取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估项目；

取得乙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目；

取得丙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担三级地质灾害危险性评估项目。第十二条　地质灾害危险性评估项目分为一级、二级和三级三个级别。

（一）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于一级：

1进行重要建设项目建设；

2在地质环境条件复杂地区进行较重要建设项目建设；

3编制城市总体规划、村庄和集镇规划。

（二）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于二级：

1在地质环境条件中等复杂地区进行较重要建设项目建设；

2在地质环境条件复杂地区进行一般建设项目建设。

除上述属于一、二级地质灾害危险性评估项目外，其他建设项目地质灾害危险性评估的项目级别属于三级。

建设项目重要性和地质环境条件复杂程度的分类，按照国家有关规定执行。

办理价格评估机构丙级资质认定需要那些材料

价格评估机构资质认定管理办法

第一条　为加强价格评估机构地灾评估丙级资质行政审批的资质管理，规范价格评估机构资质认定行为，保障和监督价格评估机构依法执业，促进价格评估机构逐步建立自律性地灾评估丙级资质行政审批的运行机制，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条　从事各种有形财产和无形资产及有偿服务估价业务的价格评估机构的资质认定与管理适用本办法。价格评估机构在工商注册登记前，需通过价格评估机构资质认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条　价格评估机构资质实行等级制。根据价格评估机构具备的条件分为甲级、乙级、丙级。

甲级价格评估机构可在全国范围内开展价格评估工作地灾评估丙级资质行政审批；乙级价格评估机构可在机构所在地的省级(指省、自治区、直辖市，下同)行政区域范围内开展价格评估工作；丙级价格评估机构可在机构所在地的市（地）、县范围内开展价格评估工作。

第四条　甲级、乙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门受理和初审，国家发展改革委审批。丙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审批，报国家发展改革委备案。

第五条　丙级价格评估机构应当具备下列条件地灾评估丙级资质行政审批：

（一）具有工商注册企业法人资格的基本条件；

（二）具有相应的组织章程和必要的管理制度；

（三）具有固定的工作场所；

（四）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于五名；

（五）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的30%；

（六）注册资金不低于二十万元人民币。

第六条　乙级价格评估机构，除应当具备本办法第五条(一)、(二)、(三)项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于七名；

（二）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的50%；

（三）注册资金不低于五十万元人民币。

第七条　甲级价格评估机构除应当具备本办法第五条(一)、(二)、(三)项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于十名；

（二）具有经济、会计及相关工程技术专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的60%，其中具有高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的15%；

（三）注册资金不低于一百万元人民币。

第八条　申请价格评估机构资质等级认定，应当提交以下材料：

（一）填写的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》；

（二）证明具备工商注册企业法人条件的材料；

（三）价格评估机构专业人员执业资格及技术职称证明材料；

（四）价格评估机构组织章程和有关制度；

（五）价格评估机构资质认定申请书。

第九条　申请乙级或者甲级价格评估机构资质认定的除提交第八条规定的材料外，还要提供五个以上价格评估典型实例材料和丙级或者乙级价格评估机构资质证书。

第十条　价格评估机构资质认定申请人提供的申请材料齐全，符合本办法规定要求的，初审机关自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或者不符合规定要求的，初审机关应在当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第十一条　甲级和乙级价格评估机构资质认定的初审机关应当自其受理价格评估机构资质认定申请人申请之日起二十个工作日内完成初审。

第十二条　甲级和乙级价格评估机构资质认定审批机关应当自收到初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予资质认定的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经价格评估机构资质认定审批机关领导批准，可以延长十个工作日并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十三条　价格评估机构资质认定审批机关作出准予资质认定决定的，应当自作出决定十个工作日内向申请人颁发、送达相应等级的《中华人民共和国价格评估机构资质证书》；依法作出不予资质认定书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十四条　《中华人民共和国价格评估机构资质证书》由国家发展改革委统一印制。

第十五条　价格评估机构资质证书的有效期限为三年，有效期满前三十天，价格评估机构应按规定到资质认定机关重新申请办理认定手续。重新认定时，价格评估机构资质认定申请人要提供近三年的工作报告、人员现状和五个以上价格评估典型实例材料。

第十六条　价格评估机构登记内容变更，须及时到资质认定机关办理变更手续。

第十七条　国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格评估机构资质认定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。准予价格评估机构资质认定的决定应在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。

第十八条　政府价格主管部门应当加强对价格评估机构执业的监督检查，及时纠正价格评估机构执业中的违法违规行为。

第十九条　政府价格主管部门依法对价格评估机构进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录。公众有权查阅有关记录。

第二十条　政府价格主管部门依法对价格评估机构进行监督检查时，可以查阅或者要求价格评估机构如实提供有关情况和材料。

第二十一条　政府价格主管部门依法实施监督检查时，不得妨碍价格评估机构正常经营活动，不得索取或者收受价格评估机构的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条　个人和组织发现价格评估机构有违法活动的，有权向政府价格主管部门举报，政府价格主管部门应根据管理权限及时核实、处理。

第二十三条　有下列情形之一的，国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据权限，可以撤销准予价格评估机构资质认定的决定，收回《中华人民共和国价格评估机构资质证书》，并在国家发展改革委和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布：

（一）对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

（二）价格评估机构以欺骗、贿赂等不正当手段，取得准予价格评估机构资质认定决定的；

（三）依法可以撤销准予价格评估机构资质认定决定的其他情形。

第二十四条　有下列情形之一的，价格评估机构资质认定审批机关应当依法办理有关价格评估机构资质的注销手续：

（一）价格评估机构资质证书的有效期限届满未按规定重新认定的；

（二）价格评估机构法人资格依法终止的；

（三）准予价格评估机构资质认定的决定被依法撤销的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十五条　价格评估机构资质认定机关及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的价格评估机构资质认定申请不予受理的；

（二）对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予价格评估机构资质认定决定的；

（三）对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

（四）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（五）在受理、审查、决定价格评估机构资质认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（六）申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（七）未依法说明不受理价格评估机构资质认定申请或者不予价格评估机构资质认定理由的。

第二十六条　价格评估机构资质认定机关工作人员在办理价格评估机构资质认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十七条　价格评估机构资质认定机关实施价格评估机构资质认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十八条　价格评估机构资质认定申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请价格评估机构资质认定的，价格评估机构资质认定机关不予受理或者不予价格评估机构资质认定，并给予价格评估机构资质认定申请人警告。

第二十九条　价格评估机构有下列行为之一的，价格评估机构资质认定审批机关应当依法给予行政处罚：

（一）价格评估机构资质认定申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得准予价格评估机构资质认定决定的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让《中华人民共和国价格评估机构资质证书》的；

（三）超越认定的执业范围执业的；

（四）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；

（五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三十条　对未经行政许可擅自从事必须进行行政许可的估价业务收取估价费用的机构，政府价格主管部门应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　价格评估机构资质认定与管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。

第三十二条　丙级价格评估机构资质认定管理工作由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门参照本办法进行。各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则。

第三十三条　本办法由国家发展改革委负责解释。

第三十四条　本办法自2005年7月1日起施行。原国家计委有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。

附:《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》

我们单位想办地质灾害治理施工丙级资质可以办吗？要准备什么？

地质灾害治理工程施工丙级资质标准如下

1岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于二十名；

2具有与承担小型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

还应当同时具备以下条件：

（一）有独立的法人资格，其中申请施工资质的单位必须具备企业法人资格；

（二）有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

（三）技术人员中外聘人员不超过百分之十。

内容参考来源：地质灾害治理施工丙级资质

办理地质灾害治理资质需要什么流程和条件

一、地质灾害防治有关资质分为地质灾害危险性评估甲、乙、丙级资质和地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理甲、乙、丙级资质。甲级资质地灾评估丙级资质行政审批的审批由国土资源部负责办理地灾评估丙级资质行政审批，乙、丙级资质的审批由省国土资源厅负责办理。

二、申报地质灾害危险性评估乙、丙级资质需提供以下材料一式三份：

1.资质申报表；

2.单位法人资格证明文件、设立单位的批准文件；

3.在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明文件；

4.法定代表人和技术负责人简历以及任命、聘用文件；

5.资质申报表中所列技术人员的专业技术职称证书、毕业证书、身份证；

6.承担地质灾害危险性评估工作的主要业绩以及有关证明文件，高级职称技术人员从事地质灾害危险性评估的业绩以及有关证明文件；

7.管理水平与质量监控体系说明及其证明文件；

8.技术设备清单。

三、申报地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理乙、丙级资质需提供以下材料一式三份：

1.资质申请表；

2.单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件（勘查、设计、施工），法人资格证明或者有关部门登记的证明文件（监理）；

3.在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料（勘查、设计、施工）；

4.法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

5.当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

6.承担过的主要地质灾害治理工程项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理部门验收意见（勘查、设计、施工），承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理部门验收意见（监理）

7.单位主要机械设备清单（勘查、设计、施工），单位主要监理设备清单（监理）；

8.质量管理体系和安全管理的有关材料；

9.近五年内无安全、质量事故证明。

四、每年受理资质申请具体时间见省国土资源厅公告。

四川省的地灾评估资质丙级的需要业绩吗？

一、评估法定依据

（一）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，2003年11月24日）第二十二条“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务：（一）有独立的法人资格；（二）有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员； （三）有相应的技术装备。”

（二）《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第五条第二款“省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。。”

二、申请条件

（一）有独立的法人资格；

（二）有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员；

（三）有相应的技术装备；

（四）有完善的工程质量管理制度；

三、申报材料

申请地质灾害危险性评估乙、丙级单位资质须提交下列材料（纸质材料一式四份装订成册，电子文档一式一份）：

（一）申请人提交的换证或新申请资质的报告，换证的应附上原资质正本扫描件；

（二）申请人对所提交的各项材料真实性负责的承诺书；

（三）地质灾害危险性评估单位资质申请表（可到省政府政务中心国土资源厅窗口领取或在省政府政务中心及省国土资源厅网站下载）；

（四）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；

（五）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；

（六）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；