地质灾害危险性评估单位资质管理办法(2019修正)

第一章　总则第一条　为加强地质灾害危险性评估单位资质管理地灾监理资质管理规定，规范地质灾害危险性评估市场秩序地灾监理资质管理规定，保证地质灾害危险性评估质量，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质，实施对地质灾害危险性评估单位资质管理，适用本办法。第三条　本办法所称地质灾害危险性评估，是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划 时，对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估， 提出具体预防治理措施的活动。第四条　地质灾害危险性评估单位资质，分为甲、乙、丙三个等级。第五条　自然资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。

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省、自治区、直辖市自然资源主管部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。第六条　从事地质灾害危险性评估的单位，按照本办法的规定取得相应的资质证书后，方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。

县级以上自然资源主管部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。第二章　资质等级和业务范围第七条　甲级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

（一）具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名；

（二）近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目，有优良的工作业绩；

（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。第八条　乙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

（一）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于三十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于八人、中级技术职称的不少于十五人；

（二）近两年内独立承担过十项以上地质灾害危险性评估项目，有良好的工作业绩；

（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、测试、物探、计算机成图等技术装备。第九条　丙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

（一）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于两名、中级技术职称的不少于五名；

（二）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、计算机成图等技术装备。第十条　除本办法第七条、第八条和第九条规定的条件外，申请地质灾害危险性评估资质的单位，还应当具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）具有健全的质量管理监控体系；

（三）单位技术负责人应当具有工程地质、水文地质或者环境地质高级技术职称，技术人员中外聘人员不超过技术人员总数的百分之十。第十一条　取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估项目；

取得乙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目；

取得丙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担三级地质灾害危险性评估项目。第十二条　地质灾害危险性评估项目分为一级、二级和三级三个级别。

（一）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于一级：

1进行重要建设项目建设；

2在地质环境条件复杂地区进行较重要建设项目建设；

3编制城市总体规划、村庄和集镇规划。

（二）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于二级：

1在地质环境条件中等复杂地区进行较重要建设项目建设；

2在地质环境条件复杂地区进行一般建设项目建设。

除上述属于一、二级地质灾害危险性评估项目外，其他建设项目地质灾害危险性评估的项目级别属于三级。

建设项目重要性和地质环境条件复杂程度的分类，按照国家有关规定执行。

地矿部关于地质灾害防治工程施工监理办法(试行)

第一章　总则第一条　为保证地质灾害防治工程施工质量，控制施工工期和造价，提高工程效益和施工管理水平，特制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程项目均按本办法实行施工监理。第三条　地质灾害防治工程施工监理，是指已取得国务院和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门颁发的监理证书的监理单位，受防治单位的委托或指派，对施工单位（承包人）施工的工程合同、质量、工期、造价等进行全面的监督和管理。第四条　地质灾害防治工程施工监理业务的依据是：

一、法律法规与技术标准；

二、由防治单位与施工单位签订的施工合同书；

三、由防治单位与监理单位签订的监理服务合同书。第五条　国务院地质矿产行政主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门，按统一领导、分工负责的原则管理地质灾害防治工程施工监理工作，并必须确保监理单位独立、公正地行使监理职责和权限。第六条　施工单位必须服从监理单位的监督管理，做好配合工作，建立、加强自身的质量保证体系和质量管理制度，配备专职质量自检人员。第七条　监理单位对地质灾害防治工程的施工，必须做到严格监理、热情服务、秉公办理和一丝不苟，认真制定和执行工程施工监理业务服务守则，做好施工监理工作。第二章　监理的组织第八条　承担地质灾害防治工程施工监理业务的单位，必须是经部门审批，取得地质灾害防治工程施工监理资格证书、具有法人资格并经工商行政管理机关注册登记的监理组织，按批准的资格等级承担相应地质灾害防治工程的监理业务。

监理单位的监理人员，必须是经地质灾害防治管理部门审批，取得地质灾害防治工程施工监理资格证书的工程技术人员。第九条　监理单位承担监理业务，必须与防治单位签订监理服务合同书。根据防治工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构，配备相应的监理人员和设备，按照施工合同文件，独立、公正、有效地开展施工监理业务。第十条　现场监理人员的构成和数量，根据防治工程类别、规模、复杂程度、投资、工期和能对施工进行有效监理为原则，按下列规定配备：

一、人员构成：监理工程师（含总监理，专业监理，财务计划监理）；测量、试验等方面的专业人员；必要的文书、行政人员。

二、人员资格：中型（含）以上地质灾害防治工程施工的总监理，必须是高级监理工程师；小型地质灾害防治工程施工的总监理，最低为监理工程师；专业监理和财务计划监理必须具有中级（含）以上监理技术职称。

三、人员数量：按防治工程规模和投资额配备。中型（含）以上防治工程，一般每100万元投资额配备的最低数为5人，其中至少有2人应具有中级（含）以上监理技术职称；小型防治工程的最低数为3人，其中至少有1人应为监理工程师。第十一条　施工监理，应配备有必需的测量、试验（含检验）、通讯、交通等设备和现场办公、住宿等设施，数量根据需要确定。上述设备和设施，可以根据监理服务合同由防治单位提供或监理单位自备，其费用由防治单位承担，并列入工程量清单。第十二条　监理服务费根据防治工程类别、规模、复杂程度、交通和生活条件、工期以及防治单位为现场监理提供的设备、设施等因素，由防治单位支付款额，由防治单位和监理单位在所签订的监理服务合同中确定。第三章　监理的职责与权限第十三条　监理工程师在计划管理方面的职责和权限是：

一、审批施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流动计划和总说明书，以及根据总施工进度计划编制的年度计划和施工阶段提交的各种详细计划与变更计划。

二、根据施工合同，在施工过程中检查、监督计划的实施。当防治工程施工未能按计划进行时，有权要求施工单位调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度。

三、定期向防治单位报告防治工程进度等情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供防治单位采取措施或做出决定。第十四条　监理工程师在质量控制方面的职责和权限是：

一、按照施工合同规定的时间，向施工单位提供原始基准点、基准线、基准标高等书面资料，并进行现场交验。检查、验收建筑物施工放样和全部数据的正确性。

二、检查用于防治工程的建筑材料和设备。对于不符合施工合同要求的建筑材料和设备，有权拒绝使用。

三、签发各项防治工程的开工通知书。有权暂停不符合合同规定质量要求的部分或全部工程的施工。

四、全面监督施工单位的检验测试工作。

有权利用施工单位或自备的检验测试设备，进行防治工程质量的检验、测试。

五、对施工全过程的每道工序、每个部位的施工质量进行跟班检查和监督。对符合施工合同质量要求的部分和全部防治工程予以签订；对不符合施工合同质量要求的防治工程，有权要求施工单位返工或采取补救措施，直至达到合同规定的质量要求。

六、审校施工单位部分和全部防治工程竣工验收申请报告，向防治单位转报并提交相关报告，参加防治单位主持的交工、竣工验收工作，经试运行后同防治单位一起向施工单位签发工程竣工证书。

七、认真填写监理业务手册，记录、保存所有的量测、试验资料和施工过程的一切质量问题及其处理情况，建立全面的技术档案。防治工程竣工后，交防治单位归档备查。

国土资源部关于修改《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》等5部规章的决定

一、删去《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第七条第一项、第八条第一项、第九条第一项。二、删去《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第六条第一项中地灾监理资质管理规定的“1.注册资金或者开办资金人民币五百万元以上”地灾监理资质管理规定，第二项中的“1.注册资金或者开办资金人民币三百万元以上”，第三项中的“1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上”。

删去第七条第一项中的“1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上”，第二项中的“1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上”，第三项中的“1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上”。

删去第八条第一项中的“1.注册资金人民币一千二百万元以上”，第二项中的“1.注册资金人民币六百万元以上”，第三项中的“1.注册资金人民币三百万元以上”。三、删去《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第五条第一项中的“1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上”，第二项中的“1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上”，第三项中的“1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上”。四、将《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第九条第二款修改为“省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。”五、将《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第八条第三款修改为“重点保护古生物化石集中产地名录由国家古生物化石专家委员会拟定，由国土资源部公布。”

本决定自公布之日起施行。

《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》、《矿山地质环境保护规定》、《古生物化石保护条例实施办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

市政工程资质可以监理地灾项目吗

地质灾害施工监理属于房屋建筑工程或是市政公用工程类型。 按照《地质灾害防治工程监理单位资格管理办法》的规定，监理单位的资质分为甲、乙、丙3个等级，各等级应具备的条件有以下规定： （1）甲级监理单位应具备下列条件： ①由取得监理资格证书的在职高级工程师（即高级监理工程师，含地质、设计、施工，下同）或高级经济师（即高级监理经济师）任单位负责人，或由高级监理工程师任技术负责人。 ②取得监理资格证书的工程技术人员不少于20人，且专业配套齐全，其中高级监理工程师不少于5人，高级监理经济师不少于2人。 ③一般应当监理过一项大型地质灾害防治工程项目。 ④有为开展监理业务所必需的比较先进、配套的设备和仪器。注册资金不少于100万元。 （2）乙级监理单位应具备下列条件： ①由取得监理资格证书的在职高级监理工程师或高级监理经济师任单位负责人，或由高级监理工程师任技术负责人。 ②取得监理工程师证书的工程技术人员不少于10人，且专业配套齐全，其中高级监理工程师不少于3人，高级监理经济师不少于1人。 ③一般应当监理过一项中型地质灾害防治工程项目。 ④有为开展监理业务所必需的设备和仪器，注册资金不少于50万元。 （3）丙级监理单位应具备下列条件： ①由取得监理资格证书的在职监理工程师或监理经济师及其以上职称的技术人员任单位负责人，或由监理工程师及其以上职称的技术人员任技术负责人。 ②取得监理工程师资格证书的工程技术人员不少于5人，且主要专业配套，其中监理工程师及其以上职称的技术人员不少于2人，监理经济师不少于1人。 ③一般应当监理过一项小型地质防治工程项目。 ④有为开展监理业务所必需的设备和仪器，注册资金不少于10万元

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法的第二章　资质等级和业务范围

第五条　地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下地灾监理资质管理规定：（一）甲级资质1.地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于30人地灾监理资质管理规定，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于20人；2.近3年内独立承担过5项以上中型地质灾害治理工程地灾监理资质管理规定的监理项目，有优良地灾监理资质管理规定的工作业绩。（二）乙级资质1.地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于20人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于10人；2.近3年内独立承担过5项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。（三）丙级资质地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于10人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于5人。第六条　除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：（一）具有独立的法人资格；（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近5年内未发生过重大安全、质量事故；（三）技术人员中外聘人员的数量不超过10%。第七条　同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。第八条　甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。